走出寒冷：加拿大北极安全成为焦点
加拿大第一游骑兵巡逻队成员和CH-147F“奇努克”直升机机组的安德鲁·德意志中士正在装载雪地摩托，准备起飞前往西北地区因努维克的滑雪着陆区（SLA）营地，这是“纳努克-努纳利夫特”行动的一部分。图片来源：雅各布·汉隆下士，加拿大武装部队照片
加拿大武装部队先进海军能力部队成员部署“检察官”遥控潜水器 (ROV)，在北冰洋图克托亚图克附近的一处潜水点进行搜索和回收演习，这是“纳努克-努纳利夫”行动的一部分。图片来源：黄刀镇北方联合特遣部队高级下士阿拉娜·莫林。
加拿大世界领先的海岸线超过75%（超过15万英里或24万公里）位于北极，约40%的陆地也位于北极。地缘政治不稳定，加上与美国的紧张关系、快速变暖的气候以及持续的技术进步，加剧了北方的安全担忧，尤其对于一个与北极生态系统和社区如此紧密交织的国家而言。
温暖的天气，冷淡的关系
尽管北极安全挑战并非加拿大独有，但这些挑战数量众多且错综复杂，需要多方面的解决方案。“北极地区历来是一个合作地区；[然而]战略竞争、气候变化、技术进步和经济利益交织在一起，使得该地区比以往任何时候都更具战略重要性，”国防部发言人尼克·德雷舍·布朗解释道。“竞争对手正展现出更为强硬的姿态，并采用双重用途策略，例如看似无害的经济或科学活动，作为军事情报收集和规划的掩护。”
北极地区的变暖速度是全球平均水平的四倍，这使得这片广阔而敏感的地区更容易被那些对此前难以通行的交通路线、自然资源、关键矿产和能源感兴趣的国家所利用。根据加拿大2024年国防政策“我们的北方，强大而自由”，到2050年，北冰洋可能成为连接欧洲和东亚的最高效航运路线。西北航道已开始活跃起来，通行能力的提高可能使加拿大能够建设更多自己的基础设施，但这也为寻求利用的外部利益集团敞开了大门。冰川状况的变化也需要能够跟上冰川融化环境的新技术和升级版技术。
与此同时，其他领域的快速发展也加剧了竞争和全球变暖的影响。国防政策指出：“人工智能、量子计算、合成生物学、数据分析、自主系统、机器人技术以及先进的网络和空间技术都是前沿技术，它们的军事和非军事用途会造成新的脆弱性，并使我们的国家安全利益复杂化。”
北极安全威胁不仅局限于加拿大，还延伸至整个北美。“面对北极地区这些前所未有的、相互交织的挑战，加拿大及其盟友必须做好准备，以应对持续存在的、威胁基于规则的国际秩序的活动，提供更安全、更安保的保障，同时改善原住民和北方社区的生活，”德雷舍·布朗说道。作为一个地处太平洋、大西洋和北极地区的独特国家，我们必须在国内寻求解决方案，并在国际范围内倡导。
国防部最近的北方政策报告。
图片来源：国防部
肘部向上
2022年，加拿大宣布将在未来20年内向北美防空司令部（NORAD）投资277亿美元（386亿加元）。“这将提升我们NORAD的作战能力，并增强我们应对气候变化、地缘政治变化以及对手使用的新军事技术导致我们共同大陆的可及性增强所带来的任何威胁的能力。”德雷舍·布朗说道。
这些资金将用于对监视系统和防御武器进行现代化改造，包括用于对抗高超音速和巡航导弹威胁的武器，以及提高技术支持的决策、基础设施和支持能力，以及研究、开发和创新。
在加拿大境内，由加拿大武装部队(CAF) 领导的“纳努克行动 (Op)”在国内国防和安全措施中发挥着至关重要的作用。“纳努克行动”是一系列综合性活动，每年在育空地区、西北地区和努纳武特地区开展，全年部署超过五次。最新一次行动由450名加拿大武装部队成员以及来自美国、比利时、英国、芬兰、瑞典、挪威和丹麦的约110名士兵组成。
“从本质上讲，‘NANOOK行动’加强了加拿大武装部队对这一重要地区的了解，使我们能够与北极其他国家和主要盟友携手合作，并巩固了我们与联邦、领地和地方社区的密切伙伴关系，”德雷舍·布朗解释说。“在加拿大北部地区开展工作也磨练了我们在充满挑战的环境中作战的能力，这种环境需要独特的技能、深入的当地知识以及专为极端天气条件而设计的支持和设备。”
头等舱水手克莱·里德 (Clay Ridd) 在西北地区图克托亚克图克 (Tuktoyaktuk) 执行 NANOOK NANULIVUT 行动进行冰潜。
图片来源：海军预备役总部公共事务部中尉帕梅拉·霍根 (Pamela Hogan)
来自澳大利亚的科技
《我们的北方，强大而自由》中概述的防御策略包括更新和扩大潜艇舰队、专用海上传感器、北极新卫星地面站、扩大直升机能力、适应当地条件的新车辆、建立北方作战支持中心、新的国防基础设施以及建立加拿大武装部队网络司令部。
德雷舍·布朗指出，作为加拿大对北美防空司令部投资的一部分，国防部正在从英国航宇系统公司澳大利亚分公司收购金达利作战雷达网络技术，这对于建立北极超视距雷达（A-OTHR）系统和加强北方的领域意识至关重要。
3月18日，加拿大总理马克·卡尼在努纳武特地区伊卡卢伊特宣布斥资43.1亿美元（60亿加元）建设先进超视距雷达（A-OTHR），该雷达将提供先进的早期预警和远程监视能力，使加拿大皇家空军能够更快地探测和跟踪北部海空通道中的各种威胁，同时增强北美防空司令部的域内感知能力。A-OTHR雷达站将设在安大略省南部，最多可部署四个区域，用于系统的发射器和接收器。
为了加拿大，为了北约
加拿大的北极安全措施主要是为了保护加拿大和美国，但对于更广泛地保卫北约西翼和北翼，抵御新兴对手也至关重要。“对这一独特责任的投资使加拿大能够以实力优势参与世界事务，并支持我们的盟友抵御对我们主权的潜在威胁和挑战，”德雷舍·布朗表示。
孤立地看，复仇心切的俄罗斯和恃强凌弱的中国，从微妙的“灰色地带”诡计到最新的高超音速导弹技术，无所不用其极，正在危及加拿大长期以来北极安全所依赖的假设。再加上气候变暖、外国竞争加剧以及基于规则的秩序受到破坏，加拿大显然必须在其北方防御战略和投资方面采取大胆举措。4月28日联邦大选已结束，卡尼预计将不仅推出A-OTHR（空中超视距雷达），还将推出新型潜艇、更多重型破冰船以及扩充的加拿大海岸警卫队，作为其党派国防承诺的一部分。
“我们认识到，我们必须特别注重通过可靠的威慑手段，保卫北极和北部地区及其周边地区，抵御新的和日益加剧的威胁，”德雷舍·布朗表示。“我们将通过增强加拿大武装部队在该地区以及我国沿海和海上通道的存在、覆盖范围、机动性和响应能力，确保北极和北部地区的安全。我们还将发展更强大的打击力量，以威慑对手，并将威胁远离我国海岸。”
