海上风电：需要尽快做出决定

AOT正在努力在史坦顿岛和新泽西州之间的亚瑟·基尔（Arthur Kill）潮汐海峡沿30英亩的土地上开发一个新港口，专门为大西洋风力发电项目提供服务。 Boone Davis，大西洋近海码头总裁兼首席执行官

9月26日，纽约州立大学海事学院主办了一次有关新兴东海岸海上风电行业的会议。 “海上风电，为美国海洋能进行规划”集中于四个基本主题：

•东海岸风电场概述–行业状况。

•职位和供应链技术工作组。

•风电场港口发展。

•海上风电海上作业。

在某些方面，实际上需要在海上风力涡轮机上进行一天的工作非常接近。同上，用于从海上变电站流向大陆互连的电力。但是，以其他方式，这些有形的物理终点仍然在地平线上，来回回荡。似乎一天关闭了，第二天又很远了。

会议之后，我跟进了许多纽约州立大学的专家小组成员。我要求提供有关他们对同僚所说的内容的详细信息，以保持OFW实施的顺利进行。 （并非所有人都回答了面试要求。）
首要问题：港口发展必须采取果断行动。更具体地说，官员们需要选择一个港口作为海上风电的区域中心。在此之前，大型基础设施投资不会发生。

人们常说，政府通过税收和收费设置了市场环境，为引导私营部门投资创造了条件。例如，购电指令和可再生能源信用表明了公共政策对可再生能源的明确偏好。这些通常被称为“基于市场”的政策，不会选择赢家和输家，因为任何公司都可以寻求参与这个新的公平开放的市场。

可能不是那么天真。随着港口的发展，政府可能必须选择一个胜利者，以推进可再生能源这一更大的公共政策目标。

但是，这些选择性的决定在政治上很尴尬。这是因为州和地方政府正在依靠海上风能将港口大规模地转变为经济活动中心，例如1950年代在底特律的新通用汽车工厂。

但至关重要的是，东海岸不会有25个这样的经济引擎港口。更为现实的是，纽约至新泽西州海岸线可能会有一个中央OFW港口。

有许多的原因。 OFW港口需要广阔的空间，不受限制的高架净空以及笨重的承重基础设施。它需要深水吃水以进行停泊和操纵。这些位置并不多。而且，OFW端口加起来非常昂贵。您不想建立其中的五个。

实际上，这些特定要求不包括大多数东海岸港口。这是纽约州立大学在“风力农场港口开发”讨论中的小组成员之一布恩·戴维斯（Boone Davis）的评估。戴维斯（Davis）是大西洋近海码头（AOT）的总裁兼首席执行官。他曾是布洛克岛风电场项目的项目经理。

AOT致力于在史坦顿岛和新泽西州之间的亚瑟·基尔（Arthur Kill）潮汐海峡沿30英亩的土地上开发专门为大西洋风能项目服务的新港口。戴维斯说，AOT站点将是纽约唯一的具有直接海洋通道并且没有桥梁通关问题的海上风口。 AOT率先进入市场，并准备就绪，因此新工厂很可能会占领东海岸所有大部分的组装和装配工作。

那是相当的胜利。但这是否太自私了，不公平地使一家公司受益？也许有解决桥梁间隙问题的方法。

“美国需要从头开始发展劳动力”，并指出在英国进行了大规模的运动，这需要从现在开始在美国开始。

Laura Smith，美国Atlas专业人士总监

也许应该在其他问题上决定港口的位置，例如，劳动力的发展，尤其是建立多样化的劳动力，这是决策者最关注的问题。如果劳动力是分析的过滤器，也许布鲁克林的港口将更好地实现OFW的社会目标。 [纽约州立纽约州立大学会议的纽约官员未回应采访请求。]

纽约市将提供2亿美元来帮助OFW陆上项目。戴维斯和他的团队将申请其中的一些资金。同样，这些主要端口不能有两个，三个或五个。无论采用何种标准，如果要在未来几年内开始真正的海基建设，而稀缺的资源（如金钱）会受到最大影响，则现在需要做出决定。

当然，它变得更加复杂。新泽西州的政治家，纳税人和选民也可以接受纽约港口吗？他们也期望可再生能源能带来可观的丰厚回报？新泽西州希望开发3.5GW的OFW。会通过纽约港口建造吗？或者，如果您愿意在纽瓦克或巴约讷，距史泰登岛仅几英里的地方，新泽西州会付费建造自己的“本国港口”，以最大限度地提高本州的就业和社会福利吗？这不太可能，但是如果要就项目劳工协议，社区利益和收益共享制定正式的州际契约，那么该工作需要尽快完成。

有趣的是，新泽西州已经仔细研究了最适合OFW分期的港口。 2014年，纽约州立大学（SUNY）教授Shmuel Yahalom博士发表了一份报告，题为《海上风能发展研究最终报告》（FHWA-NJ-2014-008），该报告是为新泽西州交通部撰写的。它列出了5个优先级端口：

•泽西港

•巴约讷港

•纽瓦克港

•贝克特街航站楼（卡姆登）

•Paulsboro港口。

Yahalom博士是9月SUNY会议的参与者，该会议的重点是工作和供应链。

Yahalom在2014年的报告中写道：“短名单上的每个港口都必须进行投资，以适应OSW行业。一些投资包括与高速公路或铁路的可达性相关的基础设施投资。”城市高速公路：复杂，昂贵。铁路：让高速公路看起来更轻松。

有趣的是，当被问及Yahalom博士的报告时，新泽西州交通部官员不愿发表评论。他们将问题转交给该州的经济发展团队，后者找不到该报告。

这里关注的不是草率的库工作，而是时间-浪费时间。在完成了由新泽西州自身开发的挑战和建议的广泛介绍之后的五年，州官员再次承诺以严谨的态度帮助快速发展一个崭新的行业。

还有其他一些原因需要对港口发展采取有针对性的集中讨论。海上风电拥护者对提及就业和经济利益充满信心。但是，这些好处并非不可避免。自由放任可能还不够。

OFF与港口和公共部门收益的主题是在加利福尼亚州十月份的论坛上重点关注的一部分。加州大学伯克利分校劳动研究和教育中心的研究员Robert Collier和一个团队介绍了一篇题为“加利福尼亚海上风电：劳动力影响和网格整合”的论文的结果。
Collier的研究提出了来自英国（海上风电的世界领先者）的一些令人震惊的结论。

•大多数海上风电人员是白领而不是蓝领。

•苏格兰工会代表大会发现，对海上风能快速就业增长的预测被夸大了。

•政府未能采取政策来建立涡轮机制造的本地供应链。

•联盟的报告描述了“未能建立国内工业基地以及对进口商品和服务的过度依赖。”

•生产转移到海外，转向具有无竞争优势的国家保护行业。

在CA会议上的讲话中，Collier提出了另一个相当令人惊讶的担忧：许多港口官员，包括来自洛杉矶，长滩和旧金山的官员，实际上并不想要风能行业。

原因：保护传统的港口活动–搬运货物，促进吞吐量。港口官员不想维护庞大的工业用地。

科利尔说，加利福尼亚需要逐个港口进行分析，以准备海上风能。他的预测：“结果将令人恐惧。”

劳动力发展是与港口发展密切相关的另一个问题。劳拉·史密斯（Laura Smith）是Atlas Professionals的美国总监，Atlas Professionals是一家专门从事与海事有关的工作的人员编制和招聘公司。 2017年，史密斯从英格兰搬到美国（休斯顿），以帮助该公司开展东海岸海上风电项目。史密斯（Smith）参加了纽约州立大学（SUNY）关于“工作与供应链”的讨论小组。
在会议结束后的一次采访中，史密斯表示，在首次提出风能项目时，潜在的美国OFW劳动力可与欧洲的相比。她说：“美国需要从头开始发展劳动力。”她指出，在英国进行了大规模的运动，这需要从现在开始在美国开始。

她希望找到一种在美国不常见的动态：鼓励人们以新的机会搬到港口地区。她指出了美国劳动力专业人士的真诚承诺，但她想知道培训需求和计划是否已经准备就绪，可以开始了。 “也许我们应该在项目形成之前就已经完成了（劳动力开发），”史密斯评论说。

她希望美国工会与新出现的供应链问题之间发生“粘性对话”，涉及项目劳工协议（PLA）和集体谈判协议，这是由于在很大程度上属于欧洲公司环境中的美国劳动力之间可能存在失调所致。

她进一步指出，一些合作伙伴公司拥有专门的设备和资产，需要多年的培训。公司将希望看到“灵活性和差异性的余地，例如工作轮换，轮班和休息。这会很复杂。”
Smith列出了2020年的三项优先劳动力任务：

1.增加潜在劳动力库中的多样性。

2.规范培训，建立跨州合作。

3.公共部门官员需要在供应链，贸易，学术界和行业合作伙伴之间正式建立合作条件。

史密斯建议：“每个人都必须对混合人员的情况持开放态度，这是完成这些初期初期项目的工作所必需的。”

完成工作。公共部门不能相距遥远。伙伴关系的这一方面对未来几年至关重要。